渔业经济
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福建采取九项措施推进海水养殖生态健康发展,加强行政执法与刑事司法衔接江苏省高宝湖保护渔业资源再发力
渔业经济 2019-11-30 22:44

近日,为贯彻落实国家环保部、发改委、农业农村部等十部委《关于印发近岸海域污染防治方案的通知》(环办水体〔2017〕430号)和福建省环保厅等十三部门《关于印发福建省近岸海域污染防治实施方案的通知》(闽环保水〔2017〕37号)要求,福建省海洋与渔业厅结合福建近岸海域水产养殖发展实际,制定了加快推进海水养殖生态健康发展工作方案。

江苏省高宝邵伯湖渔管办高度重视湖泊渔业资源和生态环境保护工作,积极与扬州公检法机关加强合作,形成合力,助推湖区渔业高质量发展的成功实践。,由江苏省扬州市政法委组织、江苏省高宝邵伯湖渔管办承办的“高宝邵伯湖渔业资源和生态环境保护行政执法与刑事司法衔接工作会议”在扬州召开。

根据方案,到2018年底前,全面完成2018年~2030年市、县海水水域滩涂养殖规划的编制修订,科学划定养殖区、限制养殖区和禁止养殖区;2020年底前,彻底清退不符合规划的海水养殖设施,福建省海水健康生态养殖面积占海水养殖面积65%(包括深水网箱、贝藻类吊养、贝类底播、工厂化、池塘生态健康养殖、健康养殖示范场等)。

史上级别最高的“两法衔接”会议

为实现上述目标,方案制定了九项措施。

今年7月,江苏省高宝邵伯湖渔管办联合扬州市公检法机关共同向市政法委提交了《关于提请扬州市政法委召开高宝邵伯湖渔业资源和生态环境保护“两法衔接”推进会的报告》,扬州市政法委高度重视,扬州市委常委、政法委书记孔令俊同志作出指示,要求各级部门高度重视高宝邵伯湖渔业资源和生态环境保护“两法衔接”工作,认真准备,准时参会,着力解决当前“两法衔接”工作中存在的问题。

金沙平台网站,加快落实养殖水域滩涂规划制度。依法划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区,2018年底前,全面完成市、县级海水水域滩涂养殖规划编制及发布工作,将养殖水域滩涂纳入国土总体规划、海洋功能区划统筹安排。加强水域滩涂养殖发证登记,落实依规持证养殖。

,扬州市政法委下发《关于召开高宝邵伯湖渔业资源和生态环境保护行政执法与刑事司法衔接工作会议的通知》。会议当天,扬州市政法委副书记沈兴华、扬州市人民检察院副检察长浦志强、扬州市中级人民法院副院长李风光、扬州市公安局副局长周晖、扬州市农业委员会副主任陈石、江苏江苏省高宝邵伯湖渔管办副主任索维国等参加会议,会议由扬州市检察院副检察长浦志强主持,政法委副书记沈兴华同志讲话。这是近年来扬州市政法委召开的最高级别的“两法衔接”会议,充分体现了各级部门对高宝邵伯湖渔业资源和生态环境保护工作的高度重视。

积极拓展发展空间。依托现代工程科技和信息技术,推动海水养殖由近海向外海拓展,发展离岸深水抗风浪网箱养殖,建设一批深水网箱养殖基地;研究开展养殖工船、深远海大型智能养殖平台试验示范。大力发展陆上工厂化、工厂化循环水养殖。利用低洼盐碱水资源发展海水养殖,实现盐碱治理与海水养殖发展共赢。

史上规模最大的“两法衔接”会议

推广生态健康养殖模式。大力发展资源节约、环境友好、集约高效、质量可控的生态健康养殖模式。持续推进传统养殖池塘标准化改造,通过改造提升养殖容量、推广鱼虾贝生态混养、提升防抗病能力,减少水资源利用;应用环保型工程技术和设施装备,发展封闭式循环水工厂化养殖,实现水资源循环利用;推进三都澳、沙埕港、南日岛等海域传统渔排改造,扩大塑胶网箱规模,推进网箱布局景观化、养殖小区景区化。充分发挥贝藻类的碳汇功能,大力发展海带、紫菜、牡蛎等筏式生态养殖和浅海贝类底播养殖,净化和修复近海海洋环境。

参加本次会议单位涉及面之广、出席人员之多前所未有。主要有扬州市政法委、扬州市中级人民法院、扬州市检察院、扬州市公安局分管领导及各职能处室负责人;扬州市农委分管领导、扬州市渔政监督支队负责人;江苏省高宝邵伯湖渔管办分党组成员及各处室、大队负责人、法制员;宝应、高邮、江都、邗江政法委、法院、检察院、公安局分管领导,生态科技新城公安分局领导以及远道而来的天长市农委、天长市杨村镇分管领导,共计27家单位参加会议。参会单位覆盖了高宝邵伯湖渔业资源和生态环境保护“两法衔接”工作涉及的各层各级,确保了会议精神落实落细,为会后的两法无缝衔接奠定了基础。

推进标准化水产健康养殖。推进水产养殖标准化生产,按照“标准上墙,技术落地,记录入档、质量安全”的标准化建设要求,建设一批海水养殖标准化示范基地,实现生产标准化、生产操作规范化、生产管理制度化、示范辐射规模化。持续创建国家水产健康养殖示范场、无公害产地。实施水产养殖减量用药规范用药精准用药行动。推广和鼓励使用高效、环保的配合饲料,提高配合饲料普及率,降低直接投喂冰鲜杂鱼使用量。

史上涉渔专业性最强“两法衔接”会议

加快生态渔业科技创新。建立生态健康养殖技术推广体系,着力增强生态健康养殖技术推广工作的针对性、时效性和普及性,全面提高海水养殖科技综合服务能力和水平。整合科研资源,建立生态健康养殖研发平台,系统开展资源养护与生态修复、生态健康养殖、病害防治和信息化等共性与关键技术研究,强化科技创新成果转化。加强养殖渔民技术培训,加大养殖实用技术、渔业职业工种技能等培训工作力度,切实提高广大养殖从业人员的技能和素质。

本次会议的主题是研究交流高宝邵伯湖渔业资源和生态环境保护行政执法与刑事司法衔接工作,这是扬州市政法委第一次专题研究高宝邵伯湖渔业资源和生态环境保护“两法衔接”的会议,举扬州市全市政法力量聚焦高宝邵伯湖,为其“把脉会诊”,实现了公检法机关与渔政机关专业性的互通交流。会议中,与会人员观看了“发展高质量大美高宝湖”专题片,听取了江苏省高宝邵伯湖渔管办在保护湖区渔业资源和生态环境方面所做的工作,以及对当前湖区涉渔“两法衔接”形势的分析;扬州市农委着重介绍了农业部门在“两法衔接”方面做的工作;扬州市中级人民法院通报了近年来审判非法捕捞水产品罪案件的总体情况,并从审判机关角度对当前湖区“两法衔接”工作进行了分析研判;扬州市检察院对近年来开展的渔业资源和生态环境保护“两法衔接”、公益诉讼情况进行了总结;扬州市公安局汇报了近年来渔业资源和生态环境保护涉刑案件移送方面的工作,着重提出了要尽快出台“两法衔接”实施细则,对大案要案强化督办,加大对湖区大马力快艇电鱼案件的查处力度。各单位的交流发言均从自身职能出发,围绕湖区渔业资源和生态环境保护“两法衔接”展开,具有极强的针对性和专业性,对完善高宝邵伯湖渔业资源和生态环境保护“两法衔接”机制,提升湖区法治化进程具有极高的参考价值。

推进水生动物防疫工作。加强水生动物防疫体系建设,通过更新仪器设备,扩充、完善人员队伍结构,组织开展农业农村部水生动物防疫系统实验室检测能力验证,提升加强省、市、县三级水生动物防疫能力。加强重大水生动物疫病监控,开展重大水生动物疫病专项监测、流行病学调查、水生动物病害测报,提升水生动物病害/疫病的监控、预警和防控和处置能力。加强省级水生动物病害远程诊断网络建设,提高水生动物病害/疫病的诊断水平和效率。加强专家队伍建设和提高疫病快速诊断技术水平,提升水生动物疫情应急反应能力。开展主要水产养殖动物病原菌耐药性普查,掌握病原菌耐药性动态变化规律,推动精准用药、减量用药。

史上表彰含金量最高的涉渔“两法衔接”会议