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金沙平台网站传家宝永远不会过时,中国青年报
补贴政策 2020-04-01 00:29

近日,纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年大会在浙江举行。

??? 人民治安道路谱写了绍兴市平安数据:2012年,刑事发案率下降17.69%,降幅居浙江省第一,群众安全感95.6%,升幅居浙江省第一。为民办实事,件件事关衣食住行,在全市100个部门综合考评中,绍兴市公安局名列第一。

这个地处浙江诸暨的乡镇早在上个世纪60年代就闻名全国。彼时,枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决。实现捕人少,治安好”的“枫桥经验”。1963年,毛泽东同志就曾亲笔批示“要各地仿效,经过试点,推广去做”。

这“三个第一”从何而来?绍兴市委常委、市公安局局长刘国富告诉《法制日报》记者:“经济在发展,社会在进步,群众利益诉求多元化,社会矛盾复杂化,但是‘枫桥经验’从没有过时,走群众路线依然是公安工作的根本。绍兴公安坚定不移地走人民治安道路,传承以人为本、实事求是、依靠群众的传家宝。”

如是,“枫桥经验”由此成为全国政法战线上一个脍炙人口的典型。

现在,在交通、食品、环境、治安等事关人民群众切身利益领域,绍兴公安打造了浙江交通秩序一流的城市,建立了浙江第一支环境执法大队,解决了困扰老小区30多年治安问题,架起了警企共建新桥梁,为经济社会发展保驾护航。

时至今日,半个世纪过去了,时间洪流不但没有将“枫桥经验”淹没其中,反而赋予它更加斑斓的色彩和丰富的内涵。

下基层的民警多了,参与综治的群众多了,社会更平安了……

如果让81岁的宣春岳老人讲“枫桥经验”,在他一口地道的方言中,首先被提及的就是“四类分子”。

全警上路确保城市“血脉”畅通

“我们这个地方打架的很少,治安问题也少,偶尔村民之间有争吵。”老人似乎是要讲明枫桥由来已久的淳朴民风,“一个治保主任,一个调解主任,两个人可以解决村里500多人的问题”。

古城绍兴,有20万辆汽车穿梭于8.3平方公里的街道中。

在上世纪60年代,枫桥在改造“四类分子”过程中,按照“一个不杀、大部不捉”的原则,发动民众开展说理斗争,没有打人、捕人,但贯彻落实了对“四类分子”的教育目的。1963年,“枫桥经验”就被肯定为“矛盾不上交,就地解决”,成为各地效仿、推广的典型。

“去年9月前,延安路还是出了名的‘死路’,一到上下学时间,校门前堵得水泄不通。”塔山小学副校长裘丽说。

“当时,是镇里开会宣布的。”时年31岁的宣春岳记得,这是“让人高兴”的大事。

绍兴“治堵”开始后,交警与学校倡议家长拼车接送,立即得到了600个家庭响应,减少了1/3的接送车辆。裘丽说:“还有四五名交警、协警和志愿者在高峰时期维持着交通秩序,很久没有出现堵死路的现象了。”

1970年,宣春岳开始担任村里的调解主任,在他“当到不能调解为止”的“村官”生涯中,并没有太多治安问题,而是以“兄弟分家”矛盾居多。

这么多交警和志愿者从何而来?绍兴市公安局党委委员、副局长潘和忠告诉记者,这是坚持勤务跟着民情走,合理调配警力,实行全警上路的功劳。

如果说“枫桥经验”缘起公安战线,那么,在后来的发展过程中,它变得越来越“兼容并包”。

去年春节,是交警老刘记忆深刻的日子,负责行政工作的他和同事都被从办公室“赶”上了马路,连除夕夜都在路面度过。

在泰山村,67岁的张忠锦老人自1985年起担任村支书,在他的“调解”经历中,一个“被改造好”的小偷,至今让他记忆犹新。

“全警上路以前是讲讲的,现在真正做到了,56岁以下民警一个不落。”潘和忠反问,领导带头上路执勤,改进交通管理,还有谁能稳坐办公室?

“那个小伙,就是不学好,把父母留下的三间茅草屋也卖了,谁都管不住,村里人都头疼他。”张忠锦回忆,“光说他没用”,后来发现他会拉二胡,就让他进了宣传队,还给他介绍对象,立业成家,总算走上了正路。

现在,绍兴市公安局机关民警,按照隔7天一个循环定期到10个重点路口值勤。交警支队的领导更是包干了5条主干道,一人一路口,劝阻非机动车和行人交通违法。

“他还给演过沙家浜,”张忠锦不无欣慰地说,这样的年轻人“推一推就进劳改所了”,但“拉一把就改好了”。

全警上路疏通了道路,交通参与者尝到了甜头,人民群众参与治堵的积极性高了。今年,绍兴市两所大专院校、10家运输企业“认领”了交通路口,开展文明交通劝导,参加者达到了10万人次。

这恐怕就是“枫桥经验”中帮教模式的雏形。在上世纪70年代后期,青少年违法犯罪的现象增多,成为影响社会治安的一个现实问题。当时的枫桥镇就采取了“先就业,再成家的帮教模式”,效果非常明显。

“路还是一样的路。但是,违法少了,道路就有序了,车辆就能动了,自然不会堵车。”手拿小红旗、身穿红衣、头戴红帽的交通志愿者王伟说。

再后来,枫桥镇撤村、并村,很多资料“弄掉”了,宣春岳去做生意了,张忠锦也卸任了,逐渐忘记了很多故事。但是,他们的经历中,那些朴素的调解观念却潜移默化一代代传承了下来,支撑着“枫桥经验”一步步延续到今天。

为食品环境安全撑起“保护伞”

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为打击环境领域违法犯罪,绍兴市公安局成立了浙江省第一支环境执法大队。2012年12月,市公安局和环保局共同建立了打击环境违法犯罪的协作机制。同年,绍兴县、上虞市公安机关在环保局设立环境执法警务室。目前,这种机制已覆盖绍兴6个县市区。

2007年6月,诸暨市公安局枫桥派出所,多了个“老杨调解工作室”。在这里,主持调解工作的是全国优秀人民警察杨光照。

绍兴市公安局党委委员、副局长王争告诉记者,环境执法大队成立以来,共破获污染环境案件15起。

在退休前,杨光照就以善做群众工作出名。他的工作室集“人民调解、行政调解、司法调解”三位一体,是纠纷调解的“专家门诊”。老杨常说,“群众有纠纷,我们如果不到现场勘察,就会影响对事实的了解和判断。现在,我们把调解室设在车轮上,开到村里去,开到百姓中间去!”

民以食为天,食以安为先。绍兴市公安机关对食品、药品领域的犯罪始终保持着严打高压态势,今年以来,共侦办食品、药品案件20起,对39人采取强制措施。

这位老调解员靠着苦口婆心、耐心说理,经手的案子调解满意率达100%。

为从源头保卫人民群众餐桌安全,绍兴公安和环保、卫生部门建立了联席会议、联合执法、联合侦办以及联合处置等一系列联勤机制。

如今,越来越多的“杨光照们”出现在乡村、社区和街道。平安志愿者、“和事佬”、义务调解员……浙江各地普遍建立了规模庞大的志愿者队伍,仅宁波市就发展各类志愿者队伍2223支、67万人。这些志愿者来自基层,最了解群众需求和心声,化解群众身边的矛盾也得心应手。

9月1日,在绍兴开展的整顿、打击食品领域违法犯罪“强网清源”专项行动,各部门进一步加强了行政刑事衔接,深化公安与行政部门的合作。

清华大学公共管理学院副教授彭宗超认为:“‘枫桥经验’要发展下去,重点在基层,要不断创新基层工作。”

“食品安全无小事,环境安全最重要。我们正吸取过去经验教训,全面构建保卫食品、环境安全工作机制,打击违法犯罪行为,为食品、环境安全撑起一把保护伞。”王争说。